要从两个角度来看这个问题。就地位而言,自然是天皇大,日本虽小,弹丸之地,却能忽悠,对君主极尽神话之能事,竟然吹到了天上,号称天皇。首相,只是政府一把手,地位当然比不过天皇。两人就像老板与CEO。就权力大小来说,天皇虽然贵为日本国君,但是只是国家的象征,履行礼仪性职权,没有治权。首相,掌握国家治理大权,权力之大,当属日本第一。总之,比地位,天皇至高无上;比权力,首相最大。