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节度使是唐朝时设立的地方军政长官，因受职之时，朝廷赐以旌节，节是当时一种全权印信，受有此全权印信者，便可全权调度，故称节度使。
唐初沿北周及隋朝旧制，重要地区置总管统兵，即节制调度的军事长官，初设时负责管理调度军需的支度使，同时管理屯田的营田使，主管军事、防御外敌，唐朝天宝后，又兼所在道监督州县之采访使，集军、民、财三政于一身，超过魏晋时期的持节都督，时称“节镇”。
到唐睿宗景云二年（公元 711 年），贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。
节度使的权力和职责在唐朝时期逐渐扩大，他们不仅掌管着地方的军事力量，还负责管理地方的民政、财政和司法等事务。节度使的权力过大，容易导致地方割据和中央集权的削弱，因此唐朝后期出现了许多节度使叛乱的情况。
安史之乱后，内地也普遍设立节度使。乾元元年（758 年），设节度使时，观察使井为一道之最高长官，节度使系差遣职名，无品秩。节度使成为固定职衔是在代宗时期。至德以后，出现了不少节度使兼领两道以上的情况，于是在节度使下又设观察使为一道之长官。
唐中叶后，节度使势力大大增强，各道节度使拥有军、政、财权，大者连州十余，小者犹兼三四。节度使不赴任时，朝廷另派他人权领，所驻州刺史即归其指挥。节度使父子或兄弟相继担任者，不以为嫌。甚至违抗朝命，拥兵自重，割据一方，史称“藩镇割据”。
安史之乱后，节度使的权力进一步扩大，他们不仅掌管着地方的军事力量，还负责管理地方的民政、财政和司法等事务。节度使的权力过大，容易导致地方割据和中央集权的削弱，因此唐朝后期出现了许多节度使叛乱的情况。
五代十国时期，节度使的权力更加膨胀，他们不仅掌管着地方的军政大权，还掌握着地方的经济命脉。一些节度使甚至自立为帝，建立了自己的政权。
北宋建立后，为了加强中央集权，采取了一系列措施削弱节度使的权力。取消了节度使的世袭制度，改为由朝廷任命。削弱了节度使的军权，将地方的兵权收归中央。限制了节度使的财权，将地方的财政收入收归中央。
节度使是唐朝时期设立的地方军政长官，他们的权力和职责在唐朝时期逐渐扩大，成为地方割据和中央集权的重要因素之一。
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